АСЕР публикува първия годишен доклад по изпълнение на регламента относно прозрачността и интегритета на пазара за търговия на едро с енергия

Европейският съюз води политика на отваряне на енергийните пазари за конкуренция. В изпълнение на тази задача съюзът и държавите членки са поели ангажимента да завършат изграждането на единния вътрешен пазар на електроенергия и природен газ до 2014 г. В този процес ключова роля играят националните регулаторни органи и Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори (АСЕР).

Европейският енергиен пазар трябва да гарантира на всички участници на пазара (потребители, производители, доставчици, търговци на природен газ и електроенергия), че цените на електроенергията и природния газ се формират в съответствие с търсенето и предлагането в условия на ефективна конкуренция на пазара, както и че на пазара няма пазарни злоупотреби, които да гарантират необосновани печалби на отделни предприятия.

Енергийните пазари на едро са все повече взаимосвързани в целия ЕС. Затова интегритетът и прозрачността им не  би могла да се постигне самостоятелно от всяка отделна държава членка. Пазарната злоупотреба в една държава-членка често засяга не само цените на едро на електрическа енергия и/или природен газ в тази държава-членка, но има и трансгранично влияние.  Това нарушение може  да наруши цените на дребно на енергия , включително тези, заплащани от домакинствата и малките и средните предприятия.

В съответствие с Регламента относно прозрачността и интегритета напазара за търговия на едро с енергия REMIT, АСЕР трябва  да осъществява трансграничното наблюдение на пазара и да изготвя годишни доклади. По този начин АСЕР изпълнява определената й роля да подпомага изграждането на напълно функциониращ, взаимосвързан и интегриран вътрешен енергиен пазар.

АСЕР публикува първия REMIT годишен доклад на 7 ноември 2013 г., в който представя дейностите, извършвани от Агенцията през 2012 г. В доклада са посочени и 10 случаи на евентуални нарушения на разпоредбите на  REMIT, разглеждани от АСЕР, въпреки факта, че прилагането на регламента е все още в предварителна фаза.

 

Заедно с доклада АСЕР публикува и Насоките за прилагане на Регламента относно прозрачността и интегритета на пазарите на едро за енергия

Държавна помощ: Комисията провежда консултации на проект за насоки за подпомагане на предприятия в затруднение

Европейската комисия започва обществено обсъждане на проект за насоки относно условията, при които държавите - членки ще могат да предоставят публично финансиране за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение. Целта на предложението е да гарантира, че подкрепата е насочена само за случаи, при които помощта е най-необходима и освен това се предвижда инвеститорите от фирмите в затруднение да понесат своя дял от разходите за преструктуриране, а не цялата тежест  да се поеме от данъкоплатците.

Предложението важи само за нефинансови предприятия в затруднение.

Основните елементи на предложенията на Комисията са:

• Нова концепция за временната подкрепа за преструктуриране. Тя цели да опрости предоставянето на държавно финансиране за преструктуриране на предприятия в затруднение, като същевременно се гарантриа намаляване на нарушенията на конкуренцията. Държавите членки се улесняват да прилагат мерки, които не водят до съществено нарушаване на конкуренцията, като например заеми и гаранции. Подобна временна подкрепа ще бъде достъпна  само за малки и средни предприятия (МСП).
• По-добри филтри, чрез които да се гарантира, че държавната помощ е насочена към случаи, за които подпомагането наистина е необходимо. Това включва представянето на обосновка, че помощта е необходима за предотвратяване на определени трудности, например в райони с висока безработица, и че предоставянето на помощ за преструктуриране ще подобри резултата.
• Предложенията включват разяснения как тежестта може да се споделя и прилага за нефинансови предприятия. Това споделяне изисква инвеститорите на предприятието  в затруднение да дадат справедлив принос към разходите за преструктурирането му. Тези предложения са  ценен инструмент за защита на интересите на данъкоплатците и потребителите в контекста на големите количества публични средства предоставени на банките по време на настоящата криза.

Комисията също така приканва заинтересованите страни да дадат мнение по предложеното определение на "предприятия в затруднение". Само предприятията, които се определят като предприятия в затруднение могат да получат помощ съгласно насоките за оздравяване и преструктуриране. Тъй като тяхната жизнеспособност е под съмнение, то по принцип на тях не се разрешава да ползват други видове помощ.

Предложеният проект за насоки, ще замени действащите насоки на ЕС от 2004 г. за помощ за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение, определящи условията, при които едно предприятие може да получи  държавна помощ. Тази помощ има висок потенциал за нарушаване на конкуренцията в ЕС на вътрешния пазар, тъй като изкуствено поддържа живи компании, които иначе биха излезли от пазара. Помощта може да се предоставя за срок от 6 месеца ("помощ за оздравяване"). Извън този период, помощта трябва или да бъде възстановена или на Комисията да се предостави план за преструктуриране, който да бъде одобрен като ("помощ за преструктуриране"). Планът трябва да гарантира, че дългосрочната жизнеспособност на дружеството ще бъде възстановена без допълнителна държавна подкрепа, при което нарушенията на конкуренцията, произтичащи от предоставената държавна помощ, са адресирани чрез компенсаторни мерки и че дружеството допринася за поемане на разходите за преструктурирането. Накрая, помощта за преструктуриране може да се предоставя само веднъж за период от десет години или прилага се принципа ("един път, последен път").

Комисията започна настоящото преразглеждане на правилата за държавни помощи за предприятия в затруднение през декември 2010 г.

Със сегашното обществено допитване ЕК приканва заинтересованите страни да коментират предложения проект на правила за помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднения.

Предложението, заедно с обяснителна бележка, е на разположение на адрес: 
Коментарите трябва да бъдат изпратени до 31 декември 2013 г. на адрес: 

Stateaidgreffe@ec.europa.eu