Европейската
комисия обяви, че прави предложение, с
което се изисква да се обявяват най-важните ценообразуващи елементи на
всеки етап от веригата за доставки на храни, през който преминават продуктите
на хранително-вкусовата промишленост. Целта е да се създаде по-голяма
прозрачност при обявяването на цените по цялата верига за доставка на храни.
Това предложение на ЕК е трето от предвидените мерки за гарантиране на
лоялна конкуренция по веригата на доставка на храна. Първите документи включват
Директива (ЕС) 2019/633 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април
2019 година относно нелоялните търговски практики в отношенията между
стопанските субекти във веригата за доставки на селскостопански и хранителни
продукти и Съобщение на Комисията „Бъдещето на прехраната и селското стопанство“, чрез които се цели да се постигнат по-лоялни
практики по веригата за доставки на храни.
Разликите
между покупните и продажните цени могат да предоставят информация за междинните
разходи (като транспорт, застраховане, складиране и т.н.) между продавача и
купувача. По-голямата прозрачност ще позволи да се взимат по-добри делови
решения и ще подхранва доверието в лоялното ценообразуване на всеки етап на
веригата за доставки на храни. Наличието на актуална и лесно достъпна
информация за пазарната конюнктура също е от ключово значение за добрата
конкурентоспособност на световния пазар.
Според Комисаря
по въпросите на земеделието и развитието на селските райони Фил Хоган
„Повишената прозрачност на пазара ще направи информацията за ценообразуването по-ясна и по-достъпна, с което ще се насърчат лоялните отношения по цялата верига, а интересите ще бъдат по-балансирани. Тези нови правила ще допълнят наскоро приетата директива за забрана на нелоялните търговски практики и ще бъдат от полза за по-малките и слаби участници във веригата за доставки на храни. Въвеждането им отразява значителната обществена подкрепа в целия ЕС за засилване на ролята на земеделските производители във веригата за доставка на храни“.
ЕК отчита,
че има асиметрия в информацията за пазарите - от една страна има много
информация за динамиката на селскостопанските пазари (цени, производство,
запаси и т.н.), докато почти няма информация за други ключови пазари по
веригата за доставки на селскостопански продукти и храни – като преработката на
храни и търговията на дребно, които са именно звеното между земеделските
производители и потребителите. Тази асиметрия в наличието на информация между
земеделските производители и останалите участници във веригата за доставки на
храни поставя първите в изключително неизгодно положение на пазара и поражда
опасения за нелоялни търговски отношения. Липсата на информация от преработвателите
и търговците на дребно за динамиката на пазара е известна като „черната кутия“
на веригата за доставки на селскостопански продукти и храни. Предложението има
за цел да предостави ключа за отварянето
на тази кутия.
Предложените
мерки ще обхванат продуктите: месо, яйца, млечни продукти, плодове и зеленчуци,
полски култури, захар и зехтин. Те са разработени въз основа на системите за
събиране на данни и процедурите, които вече са въведени и използвани от
операторите и държавите членки при докладването на пазарна информация на
Комисията, само че с разширяване на обхвата. Всяка държава членка самостоятелно
ще събира данни за цените и пазарите. Комисията препоръчва на държавите членки
да изберат най-икономически целесъобразния подход и фокусът им да не са малките
и средни предприятия, за да се намали административната тежест. Държавите
членки ще предоставят данните на Комисията, която от своя страна ще публикува
наблюденията на своя портал за данни за хранително-вкусовата промишленост и обсерваториите на пазара на ЕС. Изключително
важно е предоставяната от държавите членки информация да е точна и актуална.
В
съответствие с процедурите на Комисията за по-добро законотворчество, предложението е публикувано за обществено
допитване за четири седмичен срок. След това то ще бъде прието от Европейската
комисия и се очаква да влезе в сила шест месеца след приемането му.
За повече информацияПредложение за повече пазарна прозрачност при веригата за доставки на храни в ЕС