REMIT: Новият делегиран регламент – какво трябва да знаят пазарните участници

 

На европейския пазар за енергия на едро се прилага регламентът („REMIT) за откриване и възпиране на пазарни манипулации. Регламентът беше преразгледан през 2024 г., за да отрази  развиващата се пазарна динамика.

В допълнение през април беше  актуализирано и вторичното законодателство за REMIT.

През април 2026 г. близа в сила Делегиран регуламент (ЕС) 2026/255 за одобряване и надзор на платформите за вътрешна информация (IIP) и регистрираните механизми за докладване  (RRM). Агенцията за сътрудничество на енергийните регулатори (ACER) публикува отворено писмо, което обобщава основните промени: статуса на вече регистрираните платформи през преходния период, как ще се провежда одобрението след това, както и какво ново очаква клиентите на тези платформи (т.е. пазарните участници).

Какви са ключовите точки посочени в отвореното писмо

График за прилагане на новите правила

Най-важното е, че прилагането на делегираният регламент  предвижда преходен период от 18 месеца. Той започва след влизането  в сила от 29 април и изтича на  29 октомври 2027 г. Всички нови изисквания (чл.3-8 и 10-39 с приложените анекси) ще влязат в сила от 29 октомври 2027 г. Това дава време на регистрираните RRM и IIP, както и на новите кандидати, да се подготвят и изпълнят изискванията.

Преходен период (до 29 октомври 2027)

• Съществуващи (регистрирани) RRM и IIP: Всички вече регистрирани механизми за докладване и платформи за вътрешна информация остават регистрирани през преходния период и могат да продължат да работят нормално до вземане на решението за тяхното одобрение. По време на прехода те продължават да подават данните си по старите електронни формати, докато новите изисквания не влязат в сила. Ако даден доставчик (RRM или IIP) реши да не кандидатства по новите правила или иска да прекрати дейността си, той трябва да уведоми незабавно ACER, като администраторът попълни съответния формуляр. След това доставчикът трябва да уведоми и засегнатите клиенти (пазарни участници).

• Нови кандидатури: До 29 октомври 2027 г. ACER може да регистрира нови RRM и IIP по стария ред (чл.11 от старата регулация). Въпреки това всеки нов регистриран доставчик задължително трябва да премине по-късно и новата авторизационна процедура по делегираният  регламент. Ако към края на преходния период (29 октомври 2027 г.) някое заявление по старата процедура е все още неприключило (т.е. доставчикът не е получил регистрация), то ще бъде счетено за невалидно и кандидатът ще трябва да подаде ново заявление по новите правила.

Пълно влизане в сила (след 29 октомври 2027)

След края на преходния период влизат в сила всички разпоредби на Делегираният  регламент:

• Одобрение  на вече регистрирани доставчици (RRM и IIP): Всички вече работещи механизми за отчитане и платформи (както европейски, така и от трети страни) трябва да преминат през новата процедура по одобрение. Европейските доставчици трябва да подадат пълно заявление пред ACER до 29 април 2028 г. Доставчиците извън ЕС също трябва да кандидатстват до същата дата, но задължително трябва да представят доказателство, че имат установено присъствие в ЕС (например филиал или офис, както е описано в указанията на ACER). До издаването на решението те могат да продължат да оперират, но ако не подадат заявление до крайния срок, ACER ще прекрати регистрацията им и няма да могат повече да предоставят услуги след 29 април 2028 г.

• Лицензиране  на нови кандидати: От 29 октомври 2027 г. нататък всички нови RRM или IIP ще кандидатстват директно по новата делегирана регулация. ACER ще приема заявления още от тази дата според изискванията, заложени в регулацията.

• Установяване в ЕС: Всяко RRM или IIP (независимо дали вече съществува или е нов кандидат) трябва да докаже, че е установено на територията на ЕС. Това е задължително изискване за получаване на одобрение.

Нововъведения за клиенти на RRM и IIP (пазарните участници)

Следните промени подлежат на внимание от страна на пазарните участници (търговци на енергия, платформи, борси и др.), които са клиенти на тези RRM и IIP:

• Разкриване на вътрешна информация: Както досега, пазарните участници са длъжни да разкриват всяка вътрешна информация през одобрени от ACER платформи за вътрешна информация (IIP. Новият регламент изрично изисква информацията да включва всички допълнителни детайли, посочени в Анекс II на регламента (това ще важи след 29 април 2028 г.). До тогава (преходно) се прилага досегашният ред за подаване на информация. Иначе казано – продължавате да декларирате вътрешна информация през същите платформи, но скоро те ще изискват нови полета и данни при отчет.

• Аварийно разкриване при недостъпност на платформа: IIP трябва да осигурява високо ниво на непрекъсваемост (99.5% натовареност). Когато избирате IIP, обърнете внимание дали предоставя публична информация за алтернативните канали за публикуване на информация при евентуален срив. При регистрация на нов клиент IIP трябва да ви даде инструкции как да използвате резервен канал (например друг портфейл или собствен RSS/уебсайт). Ако услугата на вашата платформа е временно прекъсната, вие може да публикувате информацията на свой собствен сайт или в друга налична одобрена IIP. След като основната платформа заработи отново, тя трябва да публикува на своя портал всичко, което сте публикували по алтернативен начин. По този начин се гарантира, че вътрешната информация става публично достояние възможно най-бързо, дори при технически проблеми.

• Коригиране на данни (валидация): Новата регулация изрично изисква RRМ-ите и IIP-тата да уведомяват клиентите си за резултатите от автоматичните валидации на подадените данни. Това означава, че ако платформа открие пропусната или грешна информация, тя ще ви изпрати съобщение с резултатите от проверката. Клиентът, на когото  принадлежат данните, е длъжен да ги преработи и преподаде с необходимите корекции. С други думи – не разчитайте тя да скрие грешките, а ще получите известие, че трябва да поправите и изпратите отново.

• Уведомления при инциденти: В случай на технически или инциденти свързани със сигурността платформитге RRМ или IIP трябва да уведомяват своите клиенти (т.е. засегнатите пазарни участници) за това. Освен това, ACER има право да поиска от доставчика да информира официално всички клиенти, които може да са пострадали, като обясни какъв е проблемът и какви мерки са взети за неговото разрешаване. Това подсилва защитата на пазарните участници, като гарантира, че те ще получат своевременна информация и прозрачност при всякакви проблеми.

Основни задължения на пазарните участници

Накратко, след промените пазарните участници трябва да спазват следните задължения:

• Използвайте лицензирани платформи (RRM/IIP): При докладване на транзакции и разкриване на вътрешна информация винаги ползвайте механизми и платформи, които са одобрени от ACER. Проверявайте дали вашият доставчик е подал заявление по новата процедура.

• Подавайте вътрешна информация с всички изисквани данни: Когато публикувате вътрешна информация, включвайте всички допълнителни полета, посочени в новия Анекс II (след 29.04.2028 г.). До тогава използвайте сегашния формат.

• Имайте резервни канали за публикуване: Ако избраната IIP платформа блокира, използвайте резервните средства – публикувайте на собствен сайт или на друг упълномощен IIP. След това основната IIP трябва да качи същата информация на своя портал.

• Коригирайте грешни данни при сигнал: Ако вашият RRM или IIP ви уведоми за грешки при подадените данни, коригирайте ги и ги изпратете отново. Не пренебрегвайте тези известия – те гарантират, че отчетената информация е вярна.

• Следете комуникацията от вашия доставчик: Пазарните участници трябва да са нащрек за всички уведомления от RRM/IIP – например сигнали за проблеми, регистрирана невярна информация и др. В случай на сериозен инцидент, изисквайте информация как ще се реши проблемът.

Спазвайки тези изисквания, участниците на пазара ще отговорят на новите правила на REMIT с оглед по-голяма прозрачност и надеждност на данните. Основната цел е да се гарантира равнопоставеност и достъп до информация за всички и да се предотврати злоупотреба на пазара.