Антитръст: Комисията открива процедура срещу „Български енергиен холдинг“

.

Днес Европейската комисия съобщи, че открива официална процедура срещу „Български енергиен холдинг“, за да разследва дали холдинга злоупотребява с господстващото си положение на пазара за електрическа енергия на едро в България. Комисията е загрижена, че „Български енергиен холдинг“ може би възпрепятства конкуренцията на пазарите на електричество на едро в България и в съседните ѝ страни посредством териториални ограничения. Подобно поведение би представлявало нарушение на антитръстовите разпоредби на ЕС. Откриването на процедурата не предрешава изхода от разследването, а само означава, че Комисията ще разгледа въпроса приоритетно.

Комисията проучва някои от разпоредбите, съдържащи се в споразуменията за доставка на електричество, сключени от дъщерните дружества на „Български енергиен холдинг“. Възможно е тези разпоредби да ограничават свободата на търговските им партньори да доставят електричество, закупено от „Български енергиен холдинг“, като определят къде да се достави електрическата енергия. Съгласно въпросните разпоредби доставяното от БЕХ електричество може например да се препродава единствено в България и не може да се изнася.

Тези договорни разпоредби могат да представляват териториални ограничения и да доведат до нарушаване на електроразпределението в единния пазар и до раздробяване на пазарите за електричество по национален признак. Подобна практика би възпрепятствала конкуренцията, като същевременно би попречила на интеграцията на пазарите на електрическа енергия в ЕС.

Член 102 от ДФЕС забранява злоупотребата с господстващо положение на пазара, която може да повлияе върху търговията между държавите членки. Начинът на прилагане на тази разпоредба е посочен в Регламента за антитръстовата политика (Регламент № 1/2003 на Съвета), който може да се прилага както от Комисията, така и от националните органи за защита на конкуренцията на държавите—членки на ЕС.

Член 11, параграф 6 от Регламента за антитръстовата политика предвижда, че образуването на производство от Комисията освобождава органите за защита на конкуренцията на държавите членки от правомощията им също да приложат разпоредбите на ЕС в областта на конкуренцията спрямо съответните практики. Съгласно член 16, параграф 1 от същия регламент националните съдилища трябва да избягват да постановяват решения, които биха противоречали на решение, което Комисията предвижда да приеме по образувано от нея производство.

Комисията е уведомила „Български енергиен холдинг“ ЕАД и българския орган за защита на конкуренцията, че е открила процедура по случая.

Няма законоустановен срок за приключване на разследванията за антиконкурентно поведение. Продължителността на разследванията в областта на антитръста зависи от редица фактори, като сложността на казуса, степента, до която засегнатото предприятие съдейства на Комисията, и упражняването на правото на защита.

Повече информация за това разследване ще може да се намери в публичния регистър за дела на Комисията под номер 39767 BEH electricity.
Видео от пресконференцията
.

Какво бъдеще предлага ЕК за Европейския съюз

На 28 ноември 2012 г. Европейската комисия публикува  Подробен план за задълбочен и истински Икономически и паричен съюз, в който се представя виждането за силна и стабилна структура във финансовата, фискалната, икономическата и политическата област.

Целта на плава е да се постигне задълбочен и истински Икономически и паричен съюз (ИПС), при които всички основни решения в рамките на икономическата и фискалната политика на държавите членки биха били подложени на по-тясна координация, одобрение и надзор на европейско равнище.

В Плана се очертава пътят за постигане на задълбочен и истински ИПС чрез предлагането на краткосрочни, средносрочни и дългосрочни мерки. Част от планираните мерки могат да бъдат предприети въз основа на действащите Договори, а за други е необходимо изменението им.

Какви са предложените мерки

• В краткосрочен план (в рамките на 6 до 18 месеца)

непосредственият приоритет следва да бъде провеждането на реформите на икономическото управление, които вече са договорени („пакет от шест законодателни акта“) или предстои да бъдат договорени („пакет от два законодателни акта“). Държавите членки следва също така да положат усилия за постигането на съгласие за създаване на единен надзорен механизъм за банките до края на годината. За постигане на действителен банков съюз би било необходимо да се създаде не само единен надзорен механизъм, но след това и единен оздравителен механизъм за банките в затруднение. Когато бъде постигнато съгласие по многогодишната финансова рамка (МФР), нормативната уредба за икономическото управление би трябвало да бъде подсилена допълнително чрез създаването на „инструмент за конвергенция и конкурентоспособност“ в рамките на бюджета на ЕС, отделно от МФР. С негова помощ ще се подкрепя своевременното извършване на структурните реформи, които са важни за държавите членки и за гладкото функциониране на ИПС. Тази подкрепа би се основавала на споразумения, сключени между държавите членки и Комисията.

• В средносрочен план (от 18 месеца до 5 години)

заедно с усъвършенстването на колективното провеждане на политиката в бюджетната и икономическата област — в т.ч. в областта на данъците и заетостта — ще бъде осигурен специален бюджетен капацитет. Специалният бюджетен капацитет за еврозоната следва да използва собствени ресурси и да осигурява достатъчно средства за подкрепа на важни структурни реформи в големите икономики под напрежение. Този бюджетен капацитет би могъл да бъде разработен въз основа на инструмента за конвергенция и конкурентоспособност, но създаването му ще бъде въз основа на нови, специални разпоредби в Договора. Би могло да се разгледа и възможността за създаване на фонд за обратно изкупуване на дълг (при строги условия) и за въвеждане на европейски дългови ценни книжа, за да се спомогне за намаляването на дълговете и да се стабилизират финансовите пазари. Функцията по контрол и управление на бюджетния капацитет и другите инструменти следва да бъде осигурена от финансова служба за ИПС в рамките на Комисията.

• В дългосрочен план (над 5 години):

въз основа на подходящо споделяне на суверенните права, отговорността и солидарността на европейско равнище следва да може да се създаде автономен бюджет на еврозоната, който да осигурява бюджетни средства за ИПС за подпомагане на държавите членки, засегнати от тежки икономически проблеми. Основаващата се на задълбочена интеграция нормативна уредба на икономическото и фискалното управление би могла да доведе до по-ефективно функциониране на пазарите и по-ефективно провеждане на паричната политика. Това би бил последният етап от развитието на ИПС.

Някои от предложените мерки може да бъдат приети в рамките на действащите Договори. За другите мерки ще има нужда от изменения на Договорите и предвиждане на нови правомощия за Съюза. Това може да бъде изпълнено въз основа на следните основни принципи:

• Първо, задълбочаването на ИПС следва да се извърши чрез надграждане на институционалната и правната рамка на Договорите.

• Второ, за еврозоната трябва да се осигури възможност за по-ускорена и по-задълбочена интеграция в сравнение с целия ЕС, като същевременно се запазва единството на политиката, провеждана на равнище ЕС-27, по-специално единния пазар. Това означава, че другите държави членки следва да могат да се присъединяват към вземаните в еврозоната мерки, когато това е целесъобразно.

• Въпреки че в Договорите се предвижда определени разпоредби да важат само за държавите членки от еврозоната, сегашната ѝ конфигурация е с временен характер, тъй като съгласно Договорите всички държави членки без две (Дания и Обединеното кралство) трябва да станат нейни пълноправни членове.

• Всяко изменение на Договора, предвиждащо предоставяне на повече наднационални правомощия на ЕС, следва да бъде съпроводено със засилване на демократичния контрол. Друг начин за повишаване на легитимността на ЕС би бил да се разширят правомощията на Съда.

Представеният днес план е приносът на Комисията към доклада на „четиримата председатели“  и е част от следващите действия по изграждането на Икономическия и паричен съюз. Окончателният текст на доклада е в процес на подготовка от страна на председателя на Европейския съвет в сътрудничество с председателя Барозу, председателя на Европейската централна банка и председателя на Еврогрупата и ще бъде обсъден от Европейския съвет на заседанието му на 13—14 декември.

Транспортна инфраструктура: Комисията отпуска над 1,2 млрд. евро за финансиране на възлови по значение проекти по TEN-T

На  29 ноември 2012 г., Европейската комисия обяви две покани за представяне на предложения по многогодишните и годишните програми за изграждане на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) за 2012 г. По двете процедури е предвидена сума в размер на 1,265 млрд. евро за финансиране на европейски проекти за транспортна инфраструктура за всички видове транспорт — въздушен, железопътен, сухопътен и морски/вътрешноводен транспорт — плюс логистика и интелигентни транспортни системи, за всички държави — членки на ЕС.

От многогодишната програма на TEN-T по традиция се финансират най-важните приоритети на мрежата TEN-T. Тазгодишната покана за предложения по многогодишната програма поставя акцент върху шест области с предвиден общ бюджет от 1,015 млрд. евро:

• 30-те приоритетни проекта по TEN-T: ориентировъчен бюджет 725 млн. евро.

      В 30-те приоритетни проекта са включени и три, които засягат  България.

Това са:

Приоритетен проект 7

Автомагистрала – Игуменица-Патра-Атина-София-Будапеща

Приоритетен проект 18

 Речен път Рейн/Mаас-Майн-Дунав

Приоритетен проект 22

           ЖП инфраструктура  Атина-София-Будапеща-Виена-Прага-Нюрнберг/Дрезден

Освен това се предвиждат средства и за:

•  Европейската система за управление на железопътното движение (ERTMS), която спомага за оперативната съвместимост на европейската железопътна мрежа: ориентировъчен бюджет 100 млн. евро.
• Речни информационни услуги (RIS), включващи инфраструктура за управление на трафика по вътрешните водни пътища: ориентировъчен бюджет 10 млн. евро.
• Управление на въздушното движение (УВД), с което се работи за постигането на целите по Единното европейско небе и за модернизиране на УВД: ориентировъчен бюджет 50 млн. евро. 
• Морски магистрали (ММ), които предлагат надеждни алтернативи за избягване на задръстванията по пътищата чрез пренасочване на превоза на товари към морските пътища: ориентировъчен бюджет 80 млн. евро.
• Интелигентни транспортни системи (ИТС), включително Европейската услуга за електронно събиране на такса за изминато разстояние (ЕУЕСТ), с които се насърчава съчетаването на различни видове транспорт и повишаването на безопасността и надеждността на мрежата: ориентировъчен бюджет 50 млн. евро.
• Едногодишната програма допълва многогодишната програма и насочва финансиране към четири отделни приоритета с предвиден общ бюджет от 250 млн. евро:
• Ускоряване/улесняване на изпълнението на проекти по TEN-T (проучвания и дейности за проекти в по-напреднал етап на организация за всички видове транспорт като част от проектите, които са от общ интерес): ориентировъчен бюджет 150 млн. евро.
• Мерки за насърчаване на иновациите и новите технологии за транспортна инфраструктура и съоръжения, допринасящи за намаляване на количествата отделен въглерод или намаляване на външните разходи като цяло: ориентировъчен бюджет 40 млн. евро. 
• Подкрепа за публично-частни партньорства (ПЧП) и новаторски финансови инструменти: ориентировъчен бюджет 25 млн. евро.
• Подкрепа за дългосрочно прилагане на програмата TEN-T, по-конкретно по отношение на коридорите: ориентировъчен бюджет 35 млн. евро.

Изпълнителната агенция за трансевропейската транспортна мрежа отговаря за техническото и финансовото изпълнение на програмата TEN-T под егидата на генерална дирекция „Мобилност и транспорт“.

Тук може да се видят подробните от  информационната  кампания, проведена  в Брюксел, чиято цел е да разясни по-подробно на потенциалните кандидати какви са приоритетите по поканите за представяне на предложения, да им помогне да подготвят техните предложения и да научат повече за процеса на оценяване.  

Крайният срок за представяне на предложения е 28 февруари 2013 г. 

За повече информация на сайта 

Транспорта на Европа в числа

Енергетика: Как енергийният регулатор на Обединеното Кралство защитава потребителите

Ofgem – националният регулаторен орган на Обединеното Кралство за сектор електроенергия и газ съобщи, че задължава  Е.ОН да изплати £ 1.7 милиона компенсации на  потребителите след установена грешка компанията. Ofgem е приел ангажимент от E.ON, с който компанията се задължава да  изплати  около £ 1,4 милиона на около 94 000 потребители, на които са били неправилно начислени такси при искане за смяна на доставчик или надвзети суми при повишения на цените.

Според Ofgem, доставчикът има задължение да изпрати на потребителите 30-дневно предизвестие преди  повишение на цените, това дава възможност на клиентите да преминат към друг доставчик ( тъй като пазара в Обединеното Кралство е либерализиран и потребителите могат да се обърнат към различни доставчици на ел. енергия) преди увеличението да влезе в сила. Ако клиентът информира компанията, че има намерение да  избере друг доставчик,  в рамките на този период, не на следва да му се начисляват такса за отказ или по висока такса, дори ако самото преминаване към друг доставчик се осъществява след срока за увеличение на цените.

Ofgem е започнал производството срещу E.ON след оплакване от негов клиент.

В съответствие с поетия ангажимент Е.ОН е информирал  Ofgem, че всички засегнати потребители вече са идентифицирани, компанията ще се свърже с тях и ще им  направи отстъпка  средно по £ 14.83. Това включва осем процента лихва върху сумата, с която те са били неправилно таксувани.

Е.ОН също се е съгласил да направи допълнително заплащане от около £ 300 000 на Фонд на потребителите, които работи в партньорство с Фонд за възрастни потребители, като жест на добра воля. Е.ОН прави тези плащания, тъй като е признал, че не е изпълнил лицензионните си задължения.

Фондът за възрастни подпомага със съвети и финансово подкрепя възрастни уязвими потребители. Също дава съвети как де се спестява енергия в дома чрез предлагане на  практически  схеми Handyman и Handyperson.