Енергетика: Заключения на Европейския съвет относно енергийния съюз

На срещата на високо равнище в Брюксел (19-20 март) държавните глави разискваха бъдещето на Енергийния съюз

Приетите заключения описват следните ангажименти, които ще се изпълняват от държавите членки и институциите на ЕС: 

1. ЕС е поел ангажимент за изграждането на енергиен съюз с насочена към бъдещето политика в областта на климата въз основа на рамковата стратегия на Комисията, чиито пет измерения са тясно свързани и взаимно укрепващи се (енергийна сигурност, солидарност и доверие; напълно интегриран европейски енергиен пазар; енергийна ефективност, способстваща за по-умерено търсене; декарбонизация на икономиката; и научни изследвания, иновации и конкурентоспособност). Институциите на ЕС и държавите членки ще продължат работата и Съветът ще докладва на Европейския съвет преди месец декември. Европейският съвет ще продължи да дава насоки. 

2. Европейският съвет набляга на значението на всички измерения на енергийния съюз, но днес съсредоточи своето внимание върху някои от аспектите и настоя за:

а) ускоряване на инфраструктурните проекти, включително междусистемните връзки, по-специално към периферните региони, в областта на електроенергията и газовия сектор, за да се гарантират енергийната сигурност и добре функциониращ вътрешен енергиен пазар;

б) цялостно въвеждане и стриктно прилагане на съществуващото законодателство в областта на енергетиката;

в) подсилване на законодателната рамка с цел сигурност на доставките на електроенергия и газ; енергийната сигурност може да бъде укрепена и чрез солидни мрежи, повишаване на енергийната ефективност и използване на местни ресурси, както и на безопасни и устойчиви технологии с ниски нива на въглеродни емисии;

г) гарантиране на пълно съответствие на всички споразумения, свързани със закупуването на газ от външни доставчици, с правото на ЕС, по-специално чрез увеличаване на прозрачността на тези споразумения и съвместимост с разпоредбите на ЕС за енергийна сигурност. Що се отнася до търговските договори за доставка на газ, необходимо е да се гарантира поверителността на чувствителната в търговско отношение информация;

д) оценка на вариантите за механизми за доброволно обединяване на търсенето, в пълно съответствие с правилата на СТО и ЕС относно конкуренцията;

е) разработване на по-ефективна, гъвкава пазарна структура, което следва да върви ръка за ръка с подобрено регионално сътрудничество, включително със съседни страни, и да спомага за интегриране на възобновяемите енергийни източници, като същевременно се гарантира, че намесата на публичния сектор е съвместима с вътрешния пазар и че правото на държавите членки да определят сами своя енергиен микс е зачетено. Това ще способства за осигуряване на енергия на достъпни цени за домакинствата и промишлеността;

ж) преразглеждане и развитие на законодателството във връзка с намаляването на емисиите, енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници, така че да бъдат подкрепени договорените цели за 2030 г.; разработване на надеждна и прозрачна система на управление;

з) разработване на стратегия за технологии и иновации в областта на енергетиката и климата, включително например разработки относно следващото поколение възобновяеми енергийни източници, съхраняването на електроенергия и улавянето и съхранението на въглероден диоксид, повишаването на енергийната ефективност в жилищния сектор, както и относно устойчивия транспорт;

и) използване на всички инструменти на външната политика с цел установяване на стратегически енергийни партньорства с придобиващи все по-голяма важност страни производителки и страни на транзитен пренос, особено с оглед насърчаването на енергийната сигурност, като същевременно се гарантират суверенитетът и суверенните права на държавите членки да проучват и разработват своите природни ресурси.

3. Европейският съвет подкрепя решителни координирани действия чрез активна европейска дипломация по въпросите на климата в периода до 21-вата конференция на страните по РКООНИК в Париж, в съответствие с амбициозната цел, определена от Европейския съвет през октомври 2014 г., както беше посочено в приноса, представен неотдавна от ЕС и неговите държави членки. Европейският съвет призовава настойчиво всички страни, които са в състояние да направят това, включително големите икономики, да представят своя принос до края на март. Необходимо е също да се активизира работата по решения за финансиране, трансфер на технологии и изграждане на капацитет - основни въпроси с оглед на амбициозно споразумение в Париж.

Като пример за сътрудничество между държавите членки за изграждане на свързан енергиен пазар ЕС посочва: Неотдавнашното споразумение на Франция, Португалия, Испания, Комисията и ЕИБ е положителна стъпка към постигане на целта за 10 % електроенергийна междусистемна свързаност до 2020 г.; споразумението на балтийските държави да работят в посока на синхронното функциониране на държавите членки в рамките на европейската континентална мрежа също допринася за повишаване на енергийната сигурност, както и работата на Групата на високо равнище за свързаност на газопреносната система в Централна и Югоизточна Европа. В този контекст се насърчава създаването от Комисията на регионални групи на високо равнище, съставени от всички съответни основни участници, за да се осигури редовно наблюдение на напредъка в подбора и финансирането на проекти от общ интерес.

Видео: Пресконференция Доналд Туск, Жан Клод Юнкер

Видео:Въпроси/отговори 

Видео: Въпроси/отговори Бойко Борисов

Енергетика:ЕС разглежда Турция като естествен енергиен център и мост между ЕС и енергийните източници в Средния изток и Каспийския регион

ЕК съобщи, че на 16 март 2015 г., заместник-председателят Шефчович, отговарящ за енергийния съюз  и турският министър на енергетиката Танер Йълдъз са стартирали на високо равнище нов енергиен диалог между ЕС и Турция. Със стартирането на диалога на високо равнище ЕК иска да даде ясен сигнал към Турция, че я счита за стратегически енергиен партньор, което е заложено в одобрената на 25 февруари 2015 г. Рамкова стратегия за изграждане на Енергийния съюз. Диалогът на високо равнище ще се подържа редовно на министерско равнище (най-малко веднъж годишно). На следващата среща ще се обсъждат въпроси от всички сектори на енергетиката: газ, електроенергия, ядрена енергия, възобновяеми енергийни източници, енергийна ефективност и действията по климата - с оглед подготовката за сор21 в Париж. Тази среща ще се състои още тази година, на която ще участва комисарят по енергетика и климат Ариас Канети и  турският министър на енергетиката Йълдъз.

Ангажираността на двете страни за стратегическо сътрудничество в енергийния сектор е отразена и в подписаната Съвместна декларация.

В декларацията Турция е определена като естествен енергиен мост и енергиен център между енергийни източници в Средния изток и Каспийския регион и енергийните пазари на Европейския съюз (ЕС). Посочва се, че развитието на Турция като енергиен център ще бъде в полза както за Турция, така и за ЕС.

В декларацията се посочва още, че ЕС и Турция отдават голямо значение на сътрудничеството в областта на енергетиката. Като страна кандидатка за присъединяване с ЕС, Турция е постигнала важен напредък  в привеждането на своето законодателство с „правото на Европейския съюз“. Освен това, тя допринася за енергийната сигурност на ЕС. Двете страни са се съгласили да подобрят и разширят сътрудничеството и политическия диалог в енергийния сектор, който играе ключова роля в техните отношения. Турция и ЕС заявяват  желание да си сътрудничат по-нататък, за да гарантират и разнообразят енергийните си доставки. Целта е да изградят конкурентни енергийни пазари.

С цел укрепване на сигурността на доставките, Турция и ЕС ще насърчават, като партньори, развитието на Южния газов коридор. Двете страни ще продължат да си сътрудничат при изграждането на Транс-Анадолския газопровод (TANAP). TANAP е от жизнено важно значение за сигурността на газовите доставки както за ЕС, така и за  Турция. Той е част от Южния газов коридор. ЕС ще подкрепя развитието на Турция като регионален хъб за природен газ, което е от взаимен интерес.

Държавна помощ: Всичко за правилата за държавните помощи на един клик разстояние

ГД „Конкуренция“ оповести, че на интернет страницата й са посочени всички документи, свързани с новите правила за държавна помощ или. т.н „Акт за модернизиране на правилата за държавна помощ".

По този начин всеки само с едно кликване може да направи справка за действащите правила за държавни помощи и тяхното прилагане на практика.

Енергетика: Доклад 2014 на СЕЕР

Съветът на европейските енергийни регулатори (СЕЕР) публикува годишния доклад за 2014 г. Фокусът в доклада е поставен върху ролята на потребителите на енергийни услуги и защита на техните права. Докладът е допълнение към работата по осъществяване на приоритетите от съвместната работна програма с Агенцията за сътрудничество на енергийните регулатори (ACEР).

Например: изработването  на стратегическата инициатива за регламент :„Мост към 2025". Освен това АСЕР и СЕЕР  наскоро публикуваха съвместен  трети мониторингов доклад с анализ на енергийния сектор и разработен цялостен пакет от мерки и препоръки, които да съответстват на предизвикателствата, стоящи пред развитието на вътрешния енергиен пазар.

В годишния доклад 2014 г. на СЕЕР се разглеждат следните въпроси:

• Създаване на ликвиден, конкурентен и интегриран енергиен пазар на едро;

• Повишаване на сигурността на доставките в Европа и справяне с  външните рискове  спрямо развитието на вътрешния енергиен пазар;

• Подпомагане изграждането на Енергийния съюз;

• Движение към общество с ниски емисии на въглероден двуокис с повишена роля на  възобновяемите енергийни източници и интелигентни, гъвкави  и сигурни  енергийни доставки;

• Създаване на функциониращ пазар на дребно в полза на потребителите;

• Създаване на условия за диалог между заинтересованите страни, сътрудничество и нови правила за управление.

Енергетика: Покана за безвъзмездно финансиране на проекти от общ интерес

В официален вестник на ЕС от 4 март 2015 г. е публикувана покана за представяне на предложения в рамките на многогодишната работна програма за отпускане на финансова помощ в областта на трансевропейската енергийна инфраструктура по Механизма за свързване на Европа (МСЕ) за периода 2014—2020 г.

С поканата генерална дирекция „Енергетика“ на Европейската комисия обявява конкурс за получаване на безвъзмездни средства в съответствие с приоритетите и целите, определени в многогодишната работна програма в областта на трансевропейската енергийна инфраструктура по МСЕ. Чрез Механизмът за свързване на Европа ще се предостави финансова помощ от ЕС за проекти от общ интерес в областта на транспорта, енергетиката и телекомуникациите инфраструктура, за да се ускорят с инвестициите в трансевропейските мрежи и използването на потенциала на взаимодействие между тези сектори.

МСЕ в енергийния сектор е насочен към подпомагане на проекти в производството на електроенергия и газ, за да се постигнат следните цели:

• повишаване на конкурентоспособността чрез насърчаване на по-нататъшното интегриране на вътрешния енергиен пазар и оперативната трансгранична съвместимост електроенергийните и газовите мрежи.

• повишаване на сигурността на енергийните доставки на Съюза

• допринасяне за устойчивото развитие и опазването на околната среда - чрез интегриране на енергията от възобновяеми източници и развитието на интелигентни енергийни мрежи

Според  публикуваната покана индикативната сума от  € 100 милиона ще бъде предоставена за проекти, които допринасят за прекратяване на енергийната изолация на отделни държави членки, за премахване на тесните места в мрежите и за доизграждане на вътрешния енергиен пазар. Парите ще действат като катализатор за осигуряване на допълнително финансиране от частни и публични инвеститори. През 2015 г. са предвидени общо € 650 милиона безвъзмездни средства, които ще се разпределят чрез две покани за участие.

По първата покана заявления могат да се подават до 29 април.

Избраните предложения за финансиране ще бъдат обявени до средата на юли.

Условия за кандидатстване

За да се кандидатства за финансиране, проектът трябва да бъде включен в списъка на "проекти от общ интерес" (ПОИ). Първият списък бе приет през октомври 2013 г. от Европейската комисия. Той се състои от 248 ключови енергийни инфраструктурни проекти. Изграждането на всеки проект трябва да гарантира значителни ползи за най-малко две държави-членки, да повишаване сигурността на снабдяването, да допринася за интегрирането на пазара, да увеличава конкуренцията както и устойчивостта на енергийните доставки. Списъкът ще бъде актуализиран в края на тази година.

Финансиране

Финансирането от ЕС за енергийна инфраструктура в рамките на МСЕ е € 5.850 милиарда за периода 2014-2020. По-голямата част от тези пари ще отидат за грантове, докато част от тази сума ще бъде използвана  за  създаването на финансови инструменти за развитие на инфраструктурата, включително принос към Европейския фонд за стратегически инвестиции. Тези безвъзмездни средства са насочени общо за проучвания и строителство. Въпреки това, предложения за строителство, които не са икономически жизнеспособни, могат да получават грантове, ако те имат потенциал да предоставят значителни ползи в макрорегионален контекст, като например увеличат сигурността на доставките, солидарността между държавите-членки или иновациите. Като цяло, размерът на подкрепата на ЕС не може да надвишава 50% от допустимите разходи за проучване и строителство. В изключителни случаи, ако даден проект значително допринася за сигурността на снабдяването, подобрява енергийната солидарност между държавите-членки или предлага високо иновативни решения, подкрепата на ЕС може да се увеличи до максимум 75% от разходите за строителство.

Информационен ден

На 16 март в Брюксел Генерална дирекция „Енергетика“на Европейската комисия, заедно с INEA организират информационен ден. В рамките на деня ще се предостави повече информация на организаторите на проекти за възможностите за финансиране, включително и практически подробности за това как да се кандидатства за финансиране по програмата МСЕ.